?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 中共州文化旅游投资集团有限公司委员会关于E察整改工作情늚通报_三坊七؜官方|站 Ф|Ф

中共州文化旅游投资集团有限公司委员会关于E察整改工作情늚通报

发布旉Q?019-02-02 来源Q三坊七?/span> ~辑Q三坊七L站管理员览Q?i id="viewCount">-?/span>
 

Ҏ市委巡察工作的统一部vQ?/span>2018q??4日至6?日,市委巡察二组寚w团党委开展了巡察??2日,市委巡察二组向集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和E察工作有兌求,现将巡察整改情况予以公布?/span>

一、高度重视、压实责任,全面有序开展整改工?/span>

集团党委高度重视巡察整改工作Q以市委巡察二组反馈的问题和意见为核心内容,严肃对待落实Q深d析反思,全面举一反三Q有力有序推q,保巡察反馈意见在集团党委得到扎实有效的整改和落实?/span>

一是提高思想认识Q加强组l保障?/span>集团党委成立巡察整改工作领导组和办公室Q统{V协调、推q和督促集团pȝ的E察整改工作,?/span>所?/span>企业党组l分别成立E察整攚w导机构和办公室,按照集团党委巡察整改工作领导组要求Q全面开展E察整改工作?/span>2018q??2日至11?2日期_集团党委先后召开4ơ党委会Q?ơ领导小l办公室协调推进会议Q部|推q集团系lE察整改工作,解决巡察整改q程中遇到的问题Q?/span>发出巡察整改工作?/span>6份,各部室根据E察整攚w要召开30ơ业务专题会Q各企业也先后召开22ơE察整改专题会议,保巡察整改工作U向到底、横向到边,全面覆盖?/span>

二是l化目标措施Q层层压实责仅R?/span>针对巡察反馈的问题,集团党委逐条逐项研究Q剖析根源、反思反省,分解l化形成问题清单、责L单、Q务清单,制定整改ҎQ明责任领对{责任部?/span>?/span>各责任领g同责任部门研I整Ҏ施、明整Ҏ间、进度安排,定期反馈Q确保整改到位。同时按共性、个性问题相l合原则Q?/span>集团党委向所属党l织q行了问题分解,各所属党l织按照要求Q制?/span>“三单”及整改ҎQ结合本企业实际开展整攏V?/span>

三是加强监督查,全程跟进督导?/span>集团党委把E察整改作为当前及今后一D|间首要的政治dQ把巡察整改的落实作为各U党l织履行全面从严dM责Q的重要检验,提要求、作部vQ层层传导压力,集团各巡察整改工作领导组定期听取整改工作汇报Q全E督促整改进度,保各项整改d如期完成?/span>

四是注重标本兼治Q徏立长效机制?/span>集团党委坚持把E察整改与持箋改进工作作风、提高党建水q紧密结合、统{Ҏq,紧紧抓住重点问题、重炚w域和关键环节Q把整改成果常态化、制度化?/span>2018q??2日至11?2日期_集团pȝ制定?/span>修订规章制度128?q一步扎紧扎密制度的“笼子”?/span>

二、E察反馈问题的整改情况

Q一Q党的领导弱化方?/span>

1.党委发挥领导核心作用不够  

Q?/span>1Q关?/span>集团党委?/span>q部教育理不到位,数q部政治信Ԓ不坚定,理想信念滑坡Q违U违法问题时有发生问题?/span>一?/span>在集团党委会?/span>及时传达学习上重要文g_Q?/span>二是集团党委中心l学习会重温《市委理Z心组学习制度?/span>Q?/span>强化落实中心l学习制度;三是邀请市委党校俞慈珍教授为集团党员干部作“牢牢把握党Ҏ识Ş态工作的领导权”主题授课,加强意识形态教Ԍ四是l织党员q部参观市直机关党员政治生活?/span>、反腐倡廉警示教育基地Q进一步加强思想政治和廉政警C?/span>教育Q?/span>五是l织党员q部开展习q^新时代中国特色社会主义思想专题培训?/span> 

Q?/span>2Q关于集团党委政d领作用发挥不够,个别基层党员领导q部党性不强,l织U律性E薄,执行党委军_不及Ӟ未按照规定上报有关重要事w题?/span>一?/span>召开巡察整改专题民主生活会,领导班子查摆问题13条,班子成员查摆问题90条,怺批评63条;二是加强督导查,保党委决策及时准确落实Q?/span>三是q一?/span>l化落实集团“三重一大”集体决{制度,形成权属企业上报重大事项清单Q作为权属企业及时向集团备案、报扚w大事的依据Q?/span>?/span>?/span>对相关问题进行彻底梳理、排查,提出整改意见Q对?/span>未按照规定上报的重要事项按照规定E序重新上报?/span>

Q?/span>3Q关于集团及权属企业贯彻执行民主集中制不CQ?/span>?/span>三重一?/span>?/span>决策议事不规范,重大事项决策不经党委研究讨论问题?/span>一?/span>完成?/span>“三重一大”决{制度实施办法》制定工作,集团党委修订《党委会议事规则》,q一步诏L行民主集中制Q?/span>二是下发《关于将“三重一大”事落实情늭事项U_q度党徏工作考核内容的通知》,加强Ҏ属企业“三重一大”决{制度落实情况考核Q?/span>三是2018q?/span>9月以来全部“三重一大”事在提交董事会、经理层决策前均召开党委?/span>Q?/span>征求党委意见?/span>

2.推进C文化产业体系和市Zpd设不?/span>

Q?/span>1Q关?/span>集团党委谋划文化产业发展思\不够清晰Q在实施?/span>文化强市?/span>战略中定位不准确Q担当作Z够,创新求变意识不强Q多元业开发无?/span>形成规模问题?/span>?/span>l合2019q工作思\调研zdQ找准集团发展方向与定位Q?/span>形成《福州文化旅游投资集团有限公?/span>“十三五”规划中期评估报告》,?个重炚w目进行重新评伎ͼ提出5具体措施和5Ҏ来D措,制定2019q度文化产业培训计划QŞ成了“培训和目推进相结合”的动态规划管理机Ӟ二是建立内部信息化^収ͼ要求?/span>权属企业定期上报重大文化产业目q展情况Q对推进不力的部门或权属企业加强问责Q?/span>三是利完成W五?/span>丝绸之\国际电媄节福州活动,打造优质^収ͼ培育优质目Q完善媄视业链Q构建媄视文化业体p;四是试多种l营模式Q{变方式g伸旅业链Q?/span>2018q?/span>在自?/span>l营性项目收入有所提升的情况下Q?/span>资U赁、政府项目收入占比预计较d下降5%Q?/span>?/span>?/span>充分发挥古徏{保护修复经验丰富和人才技术力量雄厚的优势Q?/span>d承接各类文保建筑目Q积?/span>q行?/span>建筑修复技术以及管理输出,使增长动能由U金收入Z转变Z坊؜建筑技术输出和理输出收入Z?/span>

Q?/span>2Q关?/span>集团党委?/span>文化产业l构布局不够合理Q文化旅游等传统文化创意被忽视,文艺p传媒、文化权板块徏讑֓位不高,文化产业板块整体发展不均衡问题?/span>一?/span>形成《文投集团各所属企?/span>2018-2020qM发展规划汇编》,加大板块整合力度Q?/span>二是大力推进“招?/span>2018”工作,10个招商项目已落地QL?1.4亿元Q超额完?018q招商Q?25%Q?/span>三是通过丝绸之\国际电媄节、福州国际漆艺双q展、非遗业园招商、第五届徏文创奖颁奖晚会、等优质大型zd及项目,甄选优质资源,反哺集团各大产业板块Q?/span>四是加大培训投入力度Q组l开展北大文化业研I文化产业专题培训?/span>

Q?/span>3Q关?/span>集团党委做强做优做大企业意识不强Q部分权属企业经营管理水q不高,盈利能力差问题?/span>一?/span>强化l营理指标考核QŞ成集团、业务板块、权属企业不同层U的l营分析例会制度Q按月检查各业务板块的发展情况,按季度检查各企业的经营业l序时进?/span>Q?/span>二是成立企业理部,梳理各业务板块发展规划,协助推进重点目Q调整战略规划部职能Q突出招商重点Q务,l一规划企业品牌宣传Q?/span>三是研究制定《增收节支、强化管理,提升企业l营效益的工作方案?/span>?/span>四是指导权属公司U极推进?/span>建发国旅?/span>万达国旅z谈新加?/span>?/span>日本{国{证业务合作Q整合旅行社资源?/span>三坊七؜景区资源Q做大做强地接业?/span>Qƈ通过U上U下联动l营的模式,q一步拓宽旅行社的销售渠道?/span>五是责成相关权属企业深刻反省Q结合自w特色制定《发展现犉题及整改措施d表》,指导相关企业加大业务拓展力度Q已承接q圆满完?/span>“永泰自然来”广告业务和丝绸之\国际电媄节“电p备展?/span>?/span>2018徏文创晚会{?/span>zd?/span>

3.q事创业U极性和d性不?/span>

Q?/span>1Q关?/span>集团党委对市委市政府安排的部分项目徏设推q不力,q展~慢问题?/span>一?/span>制定《重要项目推q及督办理制度》,对各w要Q务按周进行高频率、高要求监督查,重点推进市委市政府交办的目Q?/span>二是责成权属企业全面梳理市委市政府安排的目Q制定《效能督查工作实施办法(试行Q》,完善对内督办程Q加强压力传?/span>Q?/span>三是抓紧推进内河通航目Q?/span>2019q??日晋安河内河游船目启动试q行?/span>

Q?/span>2Q关?/span>集团党委对企事业单位改{制缺乏担当,督促指导不力Q工作进展缓慢问题?/span>一?/span>Ҏ常经营需q行公司制改制的4家企业,2018q?/span>12月上?/span>?/span>完成公司制改Ӟ二是对列入僵怼业的9家企业,待僵怼业清理政{出台后及时늅处理Q?/span>三是对应由原ȝ机关牵头q行改制?/span>4家事业单位,?/span>发函商请市体育局办理市体育设施管理中心改制工作,正配合市文广新局拟定市演出公司、市文艺影剧院、光荣剧{制工作方案初E?/span>Q?/span>四是对含事业单位~制?/span>2家企业,正根据市属企业公司制改制工作MҎ加快推进?/span>

Q?/span>3Q关?/span>集团党委因资产移交涉及面q,对资产接收工作有畏难情AQ不d协调Q不U极跟进Q?/span>17处资产及业务至今未接收到位问题?/span>一?/span>正与市园林局和市土发中心?/span>园、景区经营性资产运营权变更和马N船厂土地划?/span>相关问题q行商Q?/span>二是发函市文q新局商请提供州闽都文化艺术中心{?/span>3家事业单位及仓山影剧?/span>{?/span>3处媄剧院q营现状、改制等情况Q?/span>三是l与市土发中心、烟台山委会对接,烟台׃前九里地块共124.65亩收储地块已q州万滨房C有限公司负责q营Q其余地块尚未收储,不具备整体接Ӟ现烟台山委会拟报请市政府重新研讨烟台山整体规划Q?/span>四是户外q告业务l营权接?/span>问题Q经协调Q?/span>市徏委灯办报市政府同意户外广告经营收益权划{集团Qƈ承担相应义务Q?/span>涉及户外q告拍卖政府收益问题Q集团正着手提?/span>市政?/span>协调?/span>

Q二Q党的徏讄失方?/span>

1.党内政治生活不严?/span>

Q?/span>1Q关于领导干部未带头上党N题?/span>一?/span>召开党徏重点工作推进会,寏V福州文化旅游投资集团有限公?/span>“三会一䏀制度》《党员领导干部讲党课制度?/span>q行再学习再落实Q?/span>2018q党委书记等领导q部均讲了党课,2018q第四季?/span>各权属企业领导均为所在党支部党员上了一堂主题党课;二是加强督导查,持箋强化“三会一䏀制度落实?/span>

Q?/span>2Q关于基层党l织生活不健全问题?/span>一?/span>制定《党支部l织生活会制度》《基层党l织与党员谈心谈话实施细则》,要求权属二企业l合各自实际制定具体实施l则Q?/span>二是召开党徏重点工作推进会,再次l织学习《党性定期分析和民主评议党员工作制度》,对各党组l定期开展民主评议党员工作作出强调;三是所属党支部均召开半年度组l生zMQ党委领导班子成员均参加了所在党支部和所分管企业的组l生zMQ?/span>四是寚w团所属各党支部开展半q度l织生活会、谈心谈话情况进行专督查,集团及所属党l织共开展谈心谈?/span>179人次?/span>

Q?/span>3Q关于党务公开栏内ҎC及时问题?/span>一?/span>修订《党务公开工作条例》,对党务公开的内容和旉q行明确Q要求权属二U企业及时更新党务公开栏内容;二是寚w团系l党务公开栏内容开展了两次专项查,未发现内ҎC及时问题?/span>

2.基层党组l徏设薄?/span>

Q?/span>1Q关于党l织成立、换届不规范问题?/span>一?/span>制定《基层党委组l徏讑ַ作细则》《党Ll织工作l则》《党支部l织工作l则》,规范所属各U党l织的成立和换届选D工作Q?/span>二是集团各到期党支部全部完成换届工作Q?/span>市三坊七巷公司党?/span>2018q?/span>12月底?/span>完成换届Q集团党委因市里资整合和集团机构改革需要,?/span>向市国资委党委申请g?/span>2019q?月前完成换届Q?/span>三是加强Ҏ属企业党l织成立、换届情늚查指对{?/span>

Q?/span>2Q关于发展党员制度落实不C问题?/span>一?/span>制定《发展党员工作实施细则》,规范所属各党组l发展党员工作流E;二是丑֊座谈会,对党务工作h员、基层党支部l织委员q行发展党员程的培训指?/span>Q?/span>三是完成2018q发展党员的档案审核q将审核情况反馈所属党支部?/span>

Q?/span>3Q关于党Ҏ~不及时且未发挥作用问题?/span>一?/span>应补~党费已于E察期间补~到位;二是制定《党Ҏ~、用和理制度》,规范党费的收~、用和理Q?/span>三是l织召开党徏重点工作推进会,要求所属企业在贯彻执行民主集中制情况下Q专ƾ专用,合理安排使用党费Q?/span>四是上回拨、下拨的补交党费中,集团党委已?/span>72.39%?/span>

3.党员学习走过?/span>

Q?/span>1Q关于党员学习不认真问题?/span>一?/span>制定《基层党建工作督查制度》《基层党l织抓党建工作责d度》,落实工作责QQ强化党建工作督查;二是召开党徏重点工作推进会,重申基层党组l开展党员政ȝ论学习、专题学习研讨、主题学习的内容、组l纪?/span>Q?/span>三是加强监督查,抽查党组l学习记录、党员发aEѝ心得体会等?/span>四是2018q半q度考核所属党l织时抽查了党员q部应知应会知识?/span>

Q?/span>2Q关于政ȝ论学习宣传滞后问题?/span>一?/span>启动党员政治生活馆徏设;二是召开党徏重点工作推进会,重申基层党组l党员政ȝ论学习、组l纪律的重要性;三是?/span>各所?/span>党组l?/span>2018q各cd建ȝ、汇报材料进行专督查;四是督促部分权属企业重新制作宣传栏,每月更新一ơ内容;五是l织部分企业党务工作人员Q参加市委组l部学习贯彻习近qx时代中国特色C会M思想和党的十九大_培训班;?/span>?/span>邀请市委党校杨U徏副教授ؓ党员q部作《准理解新时代中国特色C会M思想》专题讲座?/span>

Q?/span>3Q关于开展主题学习活动不深入问题?/span>一?/span>制定《基层党建工作督查制度》,加强主题学习开展情늝查;二是召开党徏重点工作推进会,和重甛_层党l织开展党员专题学习研讨、主题学习的内容和要求;三是集团所属各U党l织均完?/span>“新思想、新担当、新作ؓ”的主题学习研讨Q?/span>四是大力推进“党员志愿服务”项目,已在“福州党员志愿者”微信公众号上推?1专题活动宣传推q文?/span>

Q三Q全面从严治党不力方?/span>

1.M责Q落实不力

Q?/span>1Q关于集团党委落实全面从严治党主体责M够到位,党委会研I诏彻部|党建党风工作少问题?/span>一?/span>召开党徏重点工作推进会,对各U党l织定期召开全面从严d专题会议作出部vQ?/span>二是召开2018q度全面从严d责Q制落实情况专题党委会Qȝq度全面从严d责Q制落实情况,部v下一q度全面从严d责Q落实工作Q?/span>三是不断加强全面从严d情况的考核Q将考核l果作ؓ权属企业领导班子成员q度薪酬核定的重要依据?/span>

Q?/span>2Q关于集团党委未严格按照?/span>五必?/span>?/span>要求开展常态化廉政提醒问题?/span>一?/span>召开党徏重点工作推进会,?/span>《在全集团开展常态化廉政谈话提醒工作的实施方案》进行再学习再落?/span>Q?/span>二是制定《福州文投集团党?/span>2018q?0-12月常态化廉政提醒工作计划》,集团pȝ?/span>开展廉政谈话提?/span>7ơ,其中个别谈话35ơ,集体谈话3ơ?/span>

Q?/span>3Q关?/span>集团党委全面从严d压力层层递减问题?/span>一?/span>制定《基层党建工作督查制度》,责成权属企业及时l织传达贯彻落实党委党风廉政工作会议_Q?/span>二是指导?/span>文旅公司党委、市文艺公司党支部分别制定《党风廉政徏?/span>“一岗双责”规定?/span>Q?/span>文体产业公司党支?/span>召开党风廉政专题会议12ơ;市三坊七巷公司党委徏立《党风廉政徏讑ַ作落实制度》,与所属党支部{订?018q全面从严治党责M》,q将党风廉政工作落实情况U_q底Ҏ部的考核范围?/span>

2.监督责Q履行不到?/span>

Q?/span>1Q关?/span>集团U检监察人员机构不健全问题?/span>一?/span>加强集团U检监察q部队伍Q完善监察审计部岗位职责Q?/span>集团U委已配?/span>3名专职纪监察q部Q?/span>二是督促权属企业讄U检监察机构4个,配备专、兼职纪监察人员8名?/span>

Q?/span>2Q关于集团和市三坊七巷公司纪委发现问题能力不I监督执纪不到位问题。集?/span>U委一?/span>深入研究?+X+Y”模式,提出强化集团各项督查工作的实施意见,d发现和掌握问题线?/span>Q?/span>要求权属企业U检监察部门开展核实、整改ƈ上报整改情况Q?/span>二是规范受理信访举报Ӟ深入挖掘、梳?/span>疑似q规q纪问题U烦Q进行集体研判。E察整Ҏ_集团U委办理q办l?/span>6件检控类信访?/span>Q?/span>三是强化业务培训Q组l?/span>5名纪监察q部参加培训与跟班锻|以提高监督执U问责业务水q?/span>Q?/span>四是从E察发现的共性问题中分析研判Q在点对Ҏ改的基础上,H出举一反三Q确保整Ҏ死角?/span>

市三坊七巷公?/span>U委一?/span>修订《常态化廉政谈话提醒工作实施办法Q试行)》《信访工作管理办法(试行Q》《效能督查工作实施办法(试行Q》《内审管理办法》《纪委印章用管理办法》等制度Q?/span>二是以E察ؓ契机Q注重通过办理信访件及时拓展案件线索、从各类督查查中获取U烦、从重点岗位的风险防控监督中发现U烦{方式,拓宽案gU烦来源Q主动发现问题线?/span>Q?/span>三是强化业务培训Q积极组l纪人员参加执纪审查监督l合业务暨扶贫监督专培训班Q第二期Q学习,跟班参加市国资委U检l纪律审查业务工作锻点{?/span>

Q?/span>3Q关?/span>集团U委把握q用?/span>四种形?/span>?/span>不够充分问题?/span>一?/span>让纪监察q部参与信访案g的处理、违U案件的查办Q更好地把握监督执纪“四UŞ态”的q用Q?/span>二是强化责QQ落实担当,针对苗头性、們֐性问题,及时采取措施Q不怕得|hQ?/span>三是转变执纪观念Q将工作重心׃惩极数向管住大多数转变Q?/span>四是?/span>“四UŞ态”诏I到U检监察信访举报受理、问题线索管理、审查调查和案g审理{环节,2018q?/span>q用W一UŞ?/span>52人次?/span>

Q四Q违反中央八规定精方?/span>

1.车辆加a理不严?/span>

一?/span>集团党委通过自查自纠、未巡先改以及结合市委E察组UM的疑似问题线索,责成相关q部职工全额清退q规加a费用Q?/span>二是巡察期间?/span>17?/span>责Q?/span>q行l织处理Q?/span>三是建立长效机制。修订?/span>公务车辆理制度》,加强公R使用、加油等斚w的管理;四是l织召开专题培训会,加强N员培训教Ԍ2018q?/span>9月v每半q在“公开栏”中公开公R使用情况Q?0月v每季度定期对权属企业车辆理情况q行监督查和业务指导?/span>

2.发工资总额?/span>

一?/span>集团本部2014q超额发攄部分?/span>大部?/span>退q?/span>Q少部分额发放的部分因涉及两名已离职员工,?/span>l箋跟踪落实Q?/span>2016q超额发?/span>部分已在2018q工资中全部扣回Q?/span>二是所属企?/span>2013q?2017q超额发攄工资部分Q已?/span>相应企业2018q工资总额预算q行了相应的核减Q?/span>三是l织员工学习国家l计局《关于工资总额l成的规定》,核实2017q工资总额决算敎ͼ福利费U目下应UxU项目纳入到工资总额中管?/span>Q?/span>四是l合此次巡察发现的问题,认真做好2018q工资总额预决工作?/span>

3.q规报销差旅贏V?/span>

一?/span>关于q规多领取差旅补贴和标准报销住宿贏V超标准报销交通费问题Q已在自查自U、未巡先改和巡察l进dE察期_q兌Mh费用全部清退Q诫勉谈?/span>1人,通报批评1人,责o作出书面??/span>Q?/span>二是修订《福州文化旅游投资集团有限公司差旅费理办法?/span>Q?/span>2018q?/span>9月v每季度在集团“公开栏”中公开差旅费用情况,10月v每季度定期对集团pȝ差旅理情况q行监督查?/span>

4.q规报销招待贏V?/span>

一?/span>各企业对招待Ҏ销中经办、审核、审批各环节相关责Q行集体约?/span>Q?/span>二是q规报销费用?/span>在E察组q驻巡察期间立行立改予以清退Q?/span>诫勉谈话1人,批评教育1人,提醒谈话4?/span>Q?/span>三是制定《业?/span>接待理办法》,2018q?/span>9月v每季度在“公开栏”中公开业务接待费用情况,10月v每季度定期对集团pȝ业务接待工作q行查指对{?/span>

5.q规购买购物卡?/span>

一?/span>责成相关企业在节假日{重要节点召开专题部v会议Q通报q期发生的违反中央八规定精典型问题,通过发送廉政短信的形式Q进行早提醒、早U正?/span>二是清退q规购买购物卡的费用Q诫勉谈?/span>1?/span>?/span>

Q五Q选h用h斚w

1.未从企业自n发展选hqh?/span>

一?/span>完善集团选hqh机制Q制定《公开招聘制度》《选h用h理办法》,2018q?/span>11?1日参加第二届“榕博汇”现场对接来自北大、清华、福大等高校士研究生,初步达成意向24?/span>Q?/span>二是制定《干部h事管理制度》,Ҏ属企业h员编制进行核定,实现人员总量控制Q要求对采用内部竞聘、公开Q市场化Q选聘{Ş式引q中层干部的Q需制定竞(选)聘办法,q由集团审批后方能启动相关程序;三是开展h才需求调研分析,探烦与第三方合作招聘模式Q?/span>2018q?月开通智联招聘网l^収ͼ在^台公开发布相应岗位的招聘信息?/span>

2.一U考核q部工作机制落实不力?/span>

Ҏ2018q市委组l部关于一U考察q部相关文gQ修订《集团党委关于印?lt;强化在重大项目、重点工作一U考察使用q部的实施细则(试行Q?gt;的通知》《关于进一步强化在日常工作一U考察使用q部的实施细则(试行Q》,q组l集团系l认真对照两个《细则》,q一步完善一U干部考察程?/span>

3.领导q部D未备案或审批?/span>

一?/span>集团市干部兼职未按照q部理权限报备的,向市委组l部q行补充备案Q?/span>二是Ҏ市委l织?/span>?/span>市国资委党委相关规定Q执行市、委干部兼任职E序Q制定集团《干部h事管理制度》,规范所属企业领导干部兼职审批程序及D薪酬问题Q?/span>三是于E察组q驻巡察期间责o6名干部全额清退q规D取酬所?/span>Q党U立?/span>1人,批评教育4人,提醒谈话1人?/span>

Q六Q廉z风险情?/span>

1.资U赁及管理؜?/span>?/span>

一?/span>下发《关于进一步规范集团国有资产租赁管理工作的通知》,督促权属企业对E察发现的问题限时整改Q要求各所属企业进一步规范资产租赁管理工作;二是资产租赁管理情况列入权属企业年度考核内容Q加强督对{检?/span>Q?/span>三是在《福州市历史文化街区国有房U赁理办法》《福州市历史文化街区国有文物保护单位使用理办法》基上,完成相关补充意见、实施细则、合同范本初E的草拟?/span>上报工作Q待市政府批复后执行Q?/span>?/span>?/span>责成权属企业l合实际Q对原有的招U?/span>、装修、管理等工作程予以完善Q?/span>?/span>?/span>通过内部学习、现场教学、与C会专业商管团队交流{方式,提升相关人员的业务水q?/span>Q其中市三坊七؜公司2018q共l织7Z题培训,参加人员105人次Q?/span>?/span>?/span>关于U赁期以“X+Y”模式签订问?/span>Q目前其?/span>2家已委托U|电子竞hq_重新公开招租q?/span>{订U赁合同Q其?/span>9?/span>׃在U赁期限内,在合同到期后整改到?/span>Q?/span>?/span>?/span>关于临时合同问题Q?/span>原签订时合同的目均已委托U|电子竞hq_q行公开招租Q?/span>?/span>?/span>关于未按规定在^台发布竞U公告问?/span>Q自2018q以来,所有商铺、院落除市政府指定项目外Q均按照《福州市历史文化街区国有房U赁理办法》的要求Q在U|电子竞hq_上公开?/span>U;?/span>?/span>关于评估价问?/span>Q?/span>在市国资委中介机构库中,抽取三家评估公司对租金hg以评伎ͼ目前已出L金评估报?/span>Q?/span>?/span>?/span>关于Ơ租问题Q?/span>已追~?/span>Ơ租456.67万元Q其余正在采取法律措施,l箋推进?/span>

2.部分工程目理不规范?/span>

一?/span>修订《工E项目预l算送审试行理办法》《工E招投标理办法》;二是对工E类目全面再梳?/span>,逐一排查QŞ成问题清单,明确解决办法和时限;三是按季度对集团pȝ工程目q行监督?/span>Q加强招标投标规范管理;四是督促权属企业加快工作q度Q推q项目结工作?/span>

3.物资和服务采购不规范?/span>

一?/span>完善采购制度Q?/span>制定《大宗物资采购管理办法》、修订完善《采购管理办法》;二是l织采购人员开展业务培训,q行反腐倡廉警示教育Q?/span>三是制定采购查指导项目清单,Ҏ清单定期寚w团系l采购工作进行检查?/span>

4.企业资金存放理_放?/span>

一?/span>制定《福州文化旅游投资集团有限公司资金集中管理办法》,加强Ҏ属企业银行̎戗大额资金划转的理和检查,q?/span>U_q度工作考核内容Q?/span>二是责成市文艺公司将公款存储集体决策U_“三重一大”事,?/span>权属企业l费开支审Ҏ限都收归文艺公司本部q根据资金金额划分了审批权限。严格执行利益回避制度,通过公开竞标方式遴选与企业自n实际相契合的战略合作金融机构Q切实防范银行揽储利益输送行为?/span>涉及揽储问题Q集团纪委作规违U问题线?/span>正进行调查;三是责成市三坊七巷公司对银行账户q行排查清理Q共注销账户17个?/span>

5.财务理不严?/span>?/span>

Q?/span>1Q关于个别权属企业以白条入̎Q白条列支款w题?/span>一?/span>下发《福州文化旅游投资集团有限公司关于进一步规范胦务核加务监督管理的通知》,加强财务监督理Q?/span>要求权属企业严格执行国家财经U律Q规范胦务原始凭证管理,完善内部风险控制、胦务报销制度q严格执?/span>Q?/span>二是责成相关权属企业修订《胦务报销理制度及报销程?/span>Q?/span>对不合规的原始凭证、业务票据等不予付款和报账,加大审计监督和责d查力度Q及时查处违反胦务纪律的行ؓQ?/span>杜绝各类“白条”入账情?/span>?/span>

Q?/span>2Q关于个别权属企业存在收入成本失真问题?/span>一?/span>聘请会计师事务所对进一步核查,待问题明后再行处置Q?/span>二是责成相关权属企业修订《胦务报销规定Q试行)》《内部审计制度》等制度Q明经费开支流E及审批权限Q进一?/span>加强内控机制和胦务管理;三是加强教育培训Q通过会议、微信群{向相关人员宣传财务相关政策、规定及上下发的文Ӟ四是加强督促?/span>Q杜l问题再ơ发生?/span>

Q?/span>3Q关于胦务核不及时问题?/span>一?/span>责成市三坊七巷公?/span>?/span>2018q?月发?/span>?/span>请市E务局批准该项资采用资重置成本Ҏq行土地增值税的清,待市E务局回复?/span>执行Q?/span>二是责成市三坊七巷公司在《薪酬管理办法》中Q明规定奖金发放方式,杜绝现金形式发放Q排除廉攉K险?/span>

三、E察反馈问题线索的处理情况

集团U委?/span>2018q??8日vQ根据市U委《关于移交违U违法问题线索的函》,抽调_ֹ力量Q在巡察整改领导组办公室中专项成立问题U烦核查组Q按照干部管理权限,l合实际情况Q制定方案,Ҏ收的7仉题线?名干部涉嫌违U违法问题线索,开展初步调查核实?/span>?/span>已了l?/span>1??/span>Q?/span>4仉题线索已初步核实Q党U立??/span>?/span>通报批评3?/span>?/span>提醒谈话2?/span>Q目?/span>正在初核2?人?/span>集团U委持l推q调查核实工作,q与市纪委对口联pd室加强沟通联p,Ҏ相关法律法规及时对违规违Uh员进行处理?/span>

四、需要进一步整改的事项及措?/span>

下一步,集团党委l深入诏Mq^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大_Q坚册实党中央、省委、市委部|要求,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,l箋紧扣市委巡察l反馈意见,持箋推进整改Q不放过M一个问题、不dM一个环节、不留下M一个尾_切实把E察整改工作抓紧抓实抓好,不断深化和m固E察整Ҏ果?/span>

一是采取有力措施,保全部问题整改C?/span>对已完成和基本完成的28个问题,适时l织“回头看”,巩固整改成效Q防止问题反式V对需要较长时间持l整改的7个问题,q一步细化整Ҏ施,明确责Q人和责Q单位Q盯紧抓牢、持l用力,常态长效加以推q。对正在整改?个问题,紧盯不放、加t督|加大力度、加快进度、逐个销P以钉钉子_抓紧整改C?/span>

二是强化政治担当Q坚持和加强党的全面领导?/span>q一步增?/span>“四个意识”,强化政治U律和政治规矩,坚决做到“两个维护”。在集团内部兴v“大学习”热潮,学用l合Q让新思想转化Z业发展的优势。将党徏和企业经营管理深度融合,把坚持党的领导和完善公司ȝ有机l一hQ严格执行党委会议事规则Q保证党和国家方针政{、重大部|的贯彻执行?/span>

三是强化“两个责仠Z,推进全面从严d?/span>q一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责L识,强化党委M责Q、纪委监督责仅R主要负责h?/span>“第一责Q”和班子成员“一岗双责”职责,不断强化责Q担当Q层层传导工作压力,构徏横向到边、纵向到底的责Q体系Q切实把党的思想、组l徏设、作风徏设、制度徏讑֒党风廉政贯穿于集团各工作中去,做到领导认识C、监督权力到位、教育管理到位、干部把兛_位、执行纪律到位、检查问责到位,形成真管真严、敢敢严、长长严的工作氛围Q真正推动全面从严治党向U|发展、向基层延、向实处发力?/span>

四是构徏长效机制,巩固和扩大整Ҏ果?/span>注重标本兼治、综合施{,不断深化攚wQ加强源头治理,着力构建靠制度权h事的长效机制。结合E察整改工作,q一步梳理基层党建、党风廉政徏设、干部选拔ȝ?/span>“三公”经贏V胦务管理及招投标等重点领域、重要环节的已有制度Q对实践验行之有效的Ql长期坚持、抓好落实;对不适应形势发展需要的Q及时修订完善、堵塞漏z。同Ӟ强化制度执行Q以严格的执行、严密的监督Q及时纠正查处违反制度的行ؓQ切实维护制度的严肃性、权威性。通过扎紧制度的笼子,防止问题反弹回潮Q努力实现用长效机制推动整改工作常态化、整Ҏ果长效化?/span>

集团党委坚持以巡察整改为契机,把整Ҏ果{化到实际工作中,推动集团各项工作持箋健康发展Q努力ؓ州推进“文化强市”?/span>打造中国幸第一城A献力量?/span>

Ƣ迎q大q部众对E察整改落实情况进行监督。如有意见徏议,请及时向我们反映。联pȝ?/span>Q?/span>0591-86252560Q通讯地址Q?/span>州市仓山区湾路福湾斗门v峡奥体中心主体育Z?/span>Q邮政编?/span>Q?/span>350000Q电子邮:20248161@qq.com?/span>

  

中共州文化旅游投资集团有限公司委员?/span>

2019q?/span>1?/span>30?/span>

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